制度化建设一致是许多企业为了加强企业管理所始终坚持的工作，但是在实际中许多企业的制度化建设却流于形式，大量的制度被束之高阁，员工面对制度依然故我。有的专家和管理者把这种现象归罪于中国人制度意识不强，员工素质强等等。当然企业推进制度化建设不力，固然中间有文化等因素的存在，但是殊不知“下不为例”也是造成企业制度化建设无法有效推进的重要因素。
那么下不为例对企业管理的伤害主要表现在什么方面呢？
首先伤害的就是制度的权威性
企业制度一旦推出，就具备一定的刚性，触犯者要为此付出相应的代价，这样才可能让触犯者得到教训，认识到制度的严肃性，同时对那些对准备触犯制度报侥幸心理的员工引以为戒，坚持执行制度时间长了就会形成大家自觉遵守制度的习惯。但是下不为例却是制度失去了权威性，没有了权威的制度自然难以有效进行执行。不过有的管理者就会说了，下不为例只是针对初犯者，但是对于继续触犯者，则按制度给予处罚，并不是没有说否认制度的权威性啊。
其实正是这种思想害了这些管理者，这是因为企业的制度不可能只是一种，既然这种制度可以“下不为例”，那么是不是所有的制度都可以“下不为例”。如果所有的制度都要“下不为例”，那么制度的权威性怎么还会有？如果公司的员工都在想办法触犯一次制度来赢得一次下不为例的“宽大处理”，那么谁还会考虑制度的权威性在那呢。所以如果管理者真想下不为例，那么就把下不为例直接写进制度里，显然没有那个管理者会这么做的。
会破坏制度的公平性
企业在推进制度建设过程中，就需要确立制度面前人人平等的原则，否则制度让大家认为是对人不对事的游戏，那么就很难让大家对制度信服，从而不去遵守。
尽管管理者认为下不为例是自己对首犯者的“法外开恩”，不处理者会对自己感激，而且自己的警告也可以对其他员工产生警戒作用。殊不知这样做已经破坏了制度的公平性，大家会认为凭什么他能“下不为例”，而我却不能“下不为例”？而且管理者原来的初衷也难以达到，使“下不为例”者开始会认为管理者对自己照顾，从而在心理上产生一种优越感。
既然这次可以下不为例，说不定下次还可以“法外开恩”，于是“下不为例”者就会首先成为继续破坏制度的“勇士”。这样反而会让管理者陷入一种非常尴尬的境地，处理吧，这些人的感激就会变成怨恨，不处理吧，其他员工就无法管理了。而对于其他员工来讲，既然制度不公平，那么我为什么还要老老实实去遵守制度呢。
会损坏管理者的权威和信誉
有这么一个案例：某公司召开销售工作会议，会上销售副总宣布了对其中一个销售经理由于触犯制度的处罚决定，但是刚宣布完，那个经理马上就表示抗抗议。销售副总马上发火道“这是公司的制度，你触犯了就应该受到处罚，你怎么会有意见？”
销售经理马上就大声说“触犯制度被处罚，我没有什么意见，但是上月王经理也触犯了同样的制度，为什么你没有处罚他？这次我触犯了，就要处罚我，你不是在看人下菜碟吗？难道你们是亲戚？”
副总裁接着说：“上个月制度才宣布时间不长，王经理是制度宣布后第一个触犯制度的，我已经说过了，念王经理是制度推出后首犯的，所以我说下不为例，今后谁在触犯，一定按制度进行处罚，难道我的话你当时没有听到吗？”
销售经理显得好像情绪更加激动了：“那王经理第一次触犯制度就可以不处罚，我这次也是第一次触犯，凭什么他首犯就不处罚，我首犯就得处罚，反正处罚结果我不接受，要么大家都处罚，要么大家首犯都不能进行处罚。”
会议在两人争吵中不得不宣布散会，本身准备在会以上还要研究的一些议题也无法进行下去了。
上述案例不难看出，尽管那个销售经理的问题处理方式有问题，但是问题的起因却在销售副总的身上，他的“下不为例”让他尝到了自己酿造的苦酒。
所以看似下不为例是管理者认为一种可行的管理手段，但是处理不当会严重损坏管理者的权威和信誉。它会直接导致管理者所推行的制度和所说的话，被员工和下级打上问号，从而导致大家不再信任管理者，使管理者的工作无法有效进行下去。
会在企业形成大家不遵守游戏规则的毒文化
在一个企业中，不管你承不承认，总是存在文化的，而且这种文化还会影响到员工的日常行为。从某种意义上来讲，有什么样的企业文化，就会有什么样的员工日常行为，这是因为任何人都无法脱离自己所处的环境的影响，而且更可怕的是，这种环境对员工的影响还存在一种潜移默化的过程，是在不知不觉发生的。我们也经常发现一些员工在一个管理比较规范、制度执行的比较的企业里，会自觉去遵守企业的制度，但是到了一个管理比较混乱、大家都不把制度当作一回事的企业里，时间长了也会变成一个不把制度当回事的员工。
所以下不为例一旦成为公司的一种文化现象，就会养成下级和员工在日常工作中也形成下不为例的习惯，时间长了，企业就会形成大家都不遵守游戏规则的现象，于是企业的毒文化也就产生了。
所以当我们的管理者还在为员工没有制度意识、执行力不强、管理工作难做的时候，可以反思一下自己是不是一个“下不为例”的管理者。其实有时管理工作并不复杂，那就是世上凡事最怕认真二字。
