今年12月份WTO将在肯尼亚内罗毕召开部长级会议,这次会议很可能不会达成主要的贸易协定。欧盟、巴西、阿根廷、乌拉圭、巴拉圭和新西兰希望161个世贸成员国能够将终止农业出口补贴作为此次会议的谈判成果。这也可能有助于推动举步维艰的全球贸易谈判。由于全球贸易谈判进展迟缓,美国和其他一些国家已经开始推进区域性协议,诸如泛太平洋战略经济伙伴关系协议(TPP)。
外交官称,周一已经将这份建议分发给WTO成员国,巴西和欧盟将在WTO周三举行的会议上提出这项建议。外交官表示,对于WTO来说,这将是历史性的进展,因为30年前WTO曾决定禁止工业产品出口补贴,30年后希望也能够禁止农业出口补贴。
此前WTO成员国曾经提出类似提议,但是在2008年底遭到否决。这位外交官称,当时美国是主要的绊脚石。其他潜在的反对者可能包括印度和瑞士,印度补贴食糖出口,瑞士补贴巧克力出口。其他国家则可能认为这一提议还做的远远不够。
根据巴西和欧盟等国的提议,农业出口补贴将在将在11年内停止,并且将针对国有贸易公司,非紧急食品援助,以及出口信贷、担保和保险推出新规则以及透明度要求。
这11年的过渡期包括:发达国家为3年过渡期,发展中国家多3年,与作物运输及营销有关的补贴再延长5年。相比之下,2008年的建议是,发达国家的过渡期为5年,其他和现行建议相同,过渡期一共是13年。
外交官称,如果2008年的提议得到通过,现在发达国家就应该禁止出口补贴了。
出口信贷再支付的时间将限制在6个月,这和2008年的提议相同,但是可以视具体情况延长到9个月。美国反对改变出口信贷规则,因为这需要改变美国的法律,但是根据新的建议,可以参考2014年美国和巴西解决棉花争议时采用的庭外和解条款。外交官称,可以通过多边贸易的方式来解决争议,所以不需要(美国)改变法律。他认为这是达成妥协的一个好办法。