玉米临储难以为继
记者了解到，从2008年开始，我国为了维护玉米市场量价稳定，在东三省和内蒙古地区实行国家玉米临时收储制度。临时收储政策实施以来，玉米临储提价达50%，尤其是2010年以来，玉米年均提价达10%。政策刺激国内玉米种植面积快速扩张。
国有和地方各级粮食储备库普遍爆满。相关数据显示，2014/15年度国内玉米总库存量约为1.7-1.8亿吨，库存消费比超过95%，其中临储陈玉米库存总量预计超过1.5亿吨。有关方面预计，2015/16年度玉米总库存量约为2.1-2.2亿吨，库存消费比超过100%。
巨量的玉米库存不仅占用大量的财政资金，同时每年也都需要付出巨额的库存成本。目前2.5亿吨玉米需要付出的库存成本费用在630亿元以上。据了解，存储时间超过或即将超过3年的库存玉米达7000万吨，而玉米等粮食库存过久就会陈化或者出现霉变，不再适合生产饲料或者其它类型的工业加工。
在此背景下，国家有关部门决定调整对玉米种植的扶持政策。2016年将按照市场定价、价补分离的原则和保障农民合理收益的要求，推进玉米价格形成机制。将在东三省和内蒙古调整玉米临时收储政策为“市场化收购”加“补贴”。一方面，玉米价格由市场形成，反映市场供求关系，调节生产和需求，生产者随行就市出售玉米，各类市场主体自主入市收购。另一方面，建立玉米生产者补贴制度，对东三省和内蒙古给予一定财政补贴，中央财政补贴资金拨付到省区，由地方政府统筹将补贴资金兑付到生产者。
玉米价格持续回落
滁州正大饲料公司采购部一位人士告诉记者，当前该公司含水率15%以内的二等玉米收购价0.86元/斤，与本年二月份相比，玉米收购价下降了0.05-0.06元/斤。他说，东北临储玉米开始南调，导致市场供应量增加，而生猪价格的持续上涨，并未真正拉动饲料行情的回暖，饲料企业的玉米采购量也受到影响。与去年同期相比，虽然饲料企业的玉米收购价要低出0.3元/斤左右，但玉米采购量反而降低了20-30%。受到玉米价格持续走低的影响，饲料企业不敢大量收储玉米，只保证一个月的储存量。
据安徽省粮油价格监测周报显示，本年年初二等玉米收购价88.5元/吨，出库价90.5元/吨；玉米新政策公布前夕二等玉米收购价81元/吨，出库价83.5元/吨；近期二等玉米收购价则进一步回落到79.25元/吨，出库价调降到81.25元/吨。与今年年初相比，玉米收购价和出库价均跌落了9.25元/吨。
市场决定价格走势
新的政策信号标志着玉米价格未来将由市场决定，供需基本面起主导作用。国家政策只会保护农民利益不受损，给予相应的种植补贴，而不是通过中间环节收储。姜兴春分析，从中长期看，玉米价格会延续下跌趋势，现货价格长期低于1600元/吨水平。本季玉米由于前期价格下跌基本到位，对此利空有一定程度消化，但是今年预计玉米种植面积不会大幅缩减，主要还是农户种植玉米经济效益整体偏好，对于政策意图理解不够以及对玉米现货价格走高有幻想。
政策调整之后，虽然国内在种植结构调整及削减玉米种植面积上狠下功夫，但阶段性而言，玉米供大于求格局依然较为严重，超过2亿吨的国储库存持续流出，将施压玉米现货价格，同时新季玉米将直接面向市场，并形成流动性，明显冲击玉米市场行情，0.7元/斤的玉米市场价将成为新常态。
